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关于开展安全生产大检查暨隐患排查治理工作的通知

作者:   来源:   关注:   时间:2016-11-29 15:01:43

鹤安委〔201617

 

鹤壁市人民政府安全生产委员会

关于开展安全生产大检查暨隐患排查治理工作的通知

 

各县区人民政府,经济技术开发区、宝山循环经济产业集聚区、城乡一体化示范区管委,市政府安委会各成员单位,中央、省驻鹤企业:

    近期,全国接连发生重庆市永川区金山沟煤矿“10.31”特别重大瓦斯爆炸事故、江西宜春丰城发电厂“11.24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故等多起重特大事故,给人民群众生命财产造成重大损失。党中央、国务院高度重视,习近平总书记、李克强总理等中央领导同志作出重要批示,要求深刻汲取教训,举一反三,强化监管和防范措施,全面彻底排查各类隐患,狠抓安全生产责任落实,切实堵塞安全漏洞,确保人民群众和财产安全,严防此类重特大事故再次发生。

为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导重要指示批示精神,按照11月25日全国安全生产紧急视频会议、11月27日全国全省安全生产电视电话会议和省政府安委会《关于开展安全生产大检查暨隐患排查治理工作的通知》(豫安委明电〔2016〕5号)安排部署,市政府安委会决定,从即日起至2017年3月底,在全市开展安全生产大检查暨隐患排查治理工作(以下简称安全生产大检查)。现将有关要求通知如下:

一、充分认识开展安全生产大检查的重要意义

岁末年初历来是安全生产的关键时期,也是各类事故的易发、高发期。当前,各类生产经营建设活动进入旺季,交通运输繁忙,一些企业赶工期、抢任务意愿强烈,加之近期煤炭、建材和一些化工产品等价格上涨,更易出现违法违规问题,引发生产安全事故。随着年关临近,节日群众出行和大型文娱活动、集会等增多,同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响,诱发事故的因素增加。各县区、各部门和各单位要坚持把隐患当作事故对待、把小事故当作大事故对待、把别人的事故当作自己的事故对待,清醒认识当前安全生产面临的严峻形势,进一步强化红线意识和忧患意识,采取切实有效措施,全面加强安全防范。要把开展安全生产大检查作为防范和遏制各类事故,确保安全生产形势持续平稳的有力手段和重要途径,安排部署好,组织开展好。要超前分析研判本地区、本系统、本行业领域安全生产形势特点,结合“安全4号”行动、打非治违专项行动、“反三违”专项行动回头看等工作开展情况,再次专题研究部署安全生产大检查工作,切实加强对安全生产大检查工作的领导,迅速研究制定安全生产大检查实施方案,广泛动员,严密组织,强化责任落实,果断处置隐患,确保安全生产大检查深入、扎实开展,务求取得实效。

二、组织机构

    市政府安委会成立以市长为组长的安全生产大检查工作领导小组(具体名单见附件)。领导小组下设办公室,办公室设在市政府安委会办公室(市安监局),具体协调推动全市安全生产大检查工作开展。

三、职责分工

    安全生产大检查的范围是全市所有县区和所有行业领域,重点检查煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、电力、特种设备、民爆器材、人员密集场所、消防等行业领域。

此次安全生产大检查实行“条块结合、上下联动、各负其责”的工作机制。各县区党委、政府负责本行政区域内安全生产大检查工作的组织领导,党政主要负责人对本地安全生产大检查工作负总责,切实履行领导责任;分管领导要按照“一岗双责”的要求,履行好分管系统内安全生产大检查工作的领导责任;有关部门具体负责本行业领域、本系统安全生产大检查工作,指导大检查工作有序有效开展。

市直有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求,负责本行业、本系统、本领域安全生产大检查工作,全面彻底排查消除各类安全隐患。具体分工如下:

(一)市住房和城乡建设局负责排查消除本行业领域安全隐患,要特别强化房屋建筑、城镇燃气、供水排水、农村房屋建设和危房改造等方面安全隐患的排查消除工作。

(二)市交通运输局负责排查消除本行业领域安全隐患,要特别强化水上交通、公路、水运领域及建设工程,汽运领域、危险品运输车辆等方面安全隐患的排查消除工作。

(三)市煤管办负责排查消除煤矿领域安全隐患,要特别强化煤矿“打非治违”、专项检查等工作。

(四)市发改委负责排查消除本行业领域安全隐患,要特别强化电力运行、电力建设工程施工、工程质量、防灾供电、油气输送管道保护和煤矿项目建设等方面安全隐患的排查消除工作。

(五)市公安局负责排查消除本行业领域安全隐患,要特别强化道路交通,民爆物品,烟花爆竹运输、燃放环节以及剧毒化学品购买、运输,大型群众性活动等方面安全隐患的排查消除工作。

(六)市安监局负责排查消除本行业领域安全隐患,要特别强化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹经营、冶金、建材等方面安全隐患的排查消除工作。

(七)市消防支队负责排查消除本行业领域安全隐患,要特别强化建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施等方面安全隐患的排查消除工作,全面深化消防安全集中整治专项行动。

(八)市民政局负责排查消除本行业领域安全隐患,要特别强化养老院、福利院、救助管理机构及其托养机构、优抚医疗事业单位、光荣院、军休所等方面安全隐患的排查消除工作。

(九)市质监局负责排查消除本行业领域安全隐患,要特别强化锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备,特种设备检测检验机构,产品质量等方面安全隐患的排查消除工作。

(十)市文广新局负责排查消除本行业领域安全隐患,要特别强化图书馆、博物馆、歌舞娱乐、互联网上网服务、电子游艺、营业性演出等方面安全隐患的排查消除工作。

(十一)市教育局负责排查消除本行业领域安全隐患,要特别强化小学、幼儿园、托儿所、各类学校校车、校舍,教学活动、社会实践,防踩踏、防火灾,假期活动等方面安全隐患的排查消除工作。

(十二)市商务局负责排查消除本行业领域安全隐患,要特别强化规模以上商业批发、零售和餐饮业(国资局所属的国有企业除外),主(承)办展销会、订货会、交易会,成品油经营等方面安全隐患的排查消除工作。

(十三)市工信委负责排查消除本行业领域安全隐患,要特别强化高新技术产业、装备制造业、煤矿、中小企业,民爆器材的生产、销售,军工企事业单位等方面安全隐患的排查消除工作。

(十四)市国土资源局负责排查消除本行业领域安全隐患,要特别强化滑坡、坍塌、泥石流等地质灾害、地质勘查和各项生产经营活动方面安全隐患的排查消除工作。

(十五)市卫生计生委负责排查消除本行业领域安全隐患,要特别强化医院、诊所和卫生职业学校,医疗卫生机构放射性危害等方面安全隐患的排查消除工作。

(十六)市财政局(国资局)负责排查消除所监管企业安全隐患。

(十七)市旅游局负责排查消除本行业领域安全隐患,要特别强化旅游生产经营单位(星级饭店、A级旅游景区、旅行社、度假区)等方面安全隐患的排查消除工作。

(十八)市粮食局负责排查消除本行业领域安全隐患,要特别强化储备粮库等方面安全隐患的排查消除工作。

(十九)市供销社负责排查消除本行业领域安全隐患,要特别强化农药、烟花爆竹及其原材料采购、运输、储存、经营环节等方面安全隐患的排查消除工作。

(二十)市房产管理中心负责排查消除本行业领域安全隐患,要特别强化城市危房改造等方面安全隐患的排查消除工作。

其他有关部门要依据安全生产职责,牵头组织开展本行业领域安全生产大检查工作,全面排查治理安全隐患,确保安全。

四、方法步骤

(一)动员部署、先期排查阶段(2016年12月上旬)。各县区、各部门结合本地、本部门实际,成立由主要领导负责的安全生产大检查领导机构,制定具体实施方案,周密安排部署,精心组织实施,全面宣传动员,营造浓厚的安全生产大检查氛围。

(二)全面自查、建立台账阶段(2016年1210日-2017年2月)。各县区、各部门要立足本地区、本部门安全生产工作职责和分工,对本系统、本行业领域开展全面的安全生产大检查。对发现的问题、隐患,认真梳理汇总,列出问题清单,明确责任分工,制定时间表、任务书,建立近期、中期、远期整改台账,特别是对重大事故隐患要坚持“重患必停”原则,限期整改到位,确保排查问题不缺不漏,整改任务清晰明确。

(三)深化整改、建章立制阶段(2017年3月)。各县区、各部门要将自查、督查等排查出的问题和隐患整改情况进行“回头看”,确保彻底整改,不留隐患。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合,对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定,抓紧时间修订完善,形成既管当前又管长远的制度保障体系,从源头上预防和减少问题的发生。

五、有关要求

(一)高度重视,加强领导。各县区各部门要充分认识开展安全生产大检查的重大意义,切实增强责任感和紧迫感。各级党委、政府以及部门主要负责人是第一责任人,要亲力亲为,靠前指挥,加强领导,确保大检查工作扎实开展、取得实效。

(二)制定方案,周密部署。各县区各部门要根据本方案要求,结合自身实际,认真制定本地区、本部门的安全生产大检查具体实施方案,明确领导机构、牵头或责任单位、工作职责、工作措施、时间进度安排等,确保安全生产大检查工作任务明确、责任到人、措施到位、见人见事、见行见效。要将安全生产大检查工作与“安全4号”行动、打非治违专项行动、“反三违”专项行动回头看、落实企业主体责任提升年活动、重点行业领域专项整治紧密结合起来,切实推动安全生产重点工作深入开展、取得实效。

(三)加强宣传,广泛发动。各县区各部门要充分利用各种媒体和渠道,采取各种方式,对安全生产大检查进行广泛宣传发动,及时组织典型宣传,宣传正面典型,介绍好的经验和做法,曝光和剖析反面典型,发挥警示教育作用,营造良好的社会氛围。

(四)强化督导,务求实效。各县区各部门要加大对本地本部门本行业领域安全生产大检查工作的检查督查,对重点区域、重点领域开展重点抽查和定期不定期随机查访,促进大检查工作深入开展。市政府安委会6个综合督查组每月都要深入县区进行一次督查,重点督查县区安全生产大检查安排部署情况和开展情况,打非治违专项行动开展情况,“反三违”回头看活动开展情况,落实企业安全生产主体责任提升年活动开展情况等。市政府安委会15个行业督查组结合本行业领域特点,对本行业领域安全生产大检查工作开展情况适时进行督查。市安监局5个明察暗访组不定期组织对各县区各部门各单位安全生产大检查工作开展情况进行明察暗访

(五)落实责任,强化追究。各县区各部门要认真落实安全生产大检查工作责任制,推动大检查工作扎实有效深入开展。要强化问责,实行责任倒查和责任追溯,对检查不到位、整改不及时不到位并造成严重后果的,要依法追究属地责任,同时也要追究部门责任和分管领导责任。

(六)加强调度,畅通信息。安全生产大检查工作期间,各县区、各部门要及时总结分析检查过程中出现的新问题、新情况,加强综合协调和信息汇总工作。

各县区、各部门要于12月1日前,将安全生产大检查具体实施方案报市政府安委会办公室。安全生产大检查期间,实行月报告制度,每月5日前各县区、市有关牵头部门要将安全生产大检查进展情况报市政府安委会办公室(联系电话:3337672,电子信箱:hbajzhk@163.com),对不按时上报安全生产大检查进展情况的,将按照懒政怠政为官不为的有关要求,适时进行全市通报。市政府安委会办公室定期向市委、市政府汇总上报各县区、各有关部门安全生产大检查工作开展情况。

 

附件:安全生产大检查工作领导小组名单

 

 

                              2016年11月28

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

安全生产大检查工作领导小组名单

 

组  长:唐远游(市  长)

副组长:史全新(副市长)  

        高雅玲(副市长)

        吴广庭(副市长)

        刘文彪(副市长)

        胡润身(副市长)

        常英敏(副市长)

成  员:关明(市纪委常委、市监察局副局长)

        郭中印市委组织部副部长

        李怀新(市委宣传部副部长)

        郝志军(市发改委主任)

        蔡太生(市教育局局长)

        郭志鹏(市科技局局长)

        梁彦儒(市工业和信息化委员会主任

        王福生(市公安局副局长)

        刘德坤(市民政局局长)

        王永秋(市司法局局长)  

        张少敏(市财政局局长)

        薄迎辉(市人力资源和社会保障局局长)

        段东宏(市国土资源局局长)

        袁  远(市环保局局长)

        耿明杰(市城乡规划管理局总规划师

        赵成先(市住房和城乡建设局局长)

        王本祥(市交通运输局局长)

        王金朝(市水利局局长)         

        金志广(市农业局局长)

            郭保国(市林业局局长)

            蔺其军(市商务局局长)

        刘炳强(市文化广电新闻出版局局长)

        杨明辉(市卫生和计划生育委员会主任)

            李景让(市工商局局长)

            马道林(市质监局局长)

            张山灿(市食品药品监管局局长)

            张国富(市安监局局长)

        张  涛(市旅游局局长)

        贺国增(市粮食局局长)

            张睿光(市气象局局长) 

        常英杰(市农机局局长)

        赵秀民(市盘石头水库建管局局长)

        李子强(市供销社主任)

        贾成福(市消防支队支队长)

        李序彬(市煤炭管理办公室主任)

        张保臣(市检察院副检察长)

        朱宝红(市军分区参谋长)

        王英群(市总工会副主席)

        杨  靖(团市委书记)

        常  江(市通信发展管理办公室主任)

        郭  强(鹤壁供电公司总经理)

          越(市政府法制办副主任)

    领导小组下设办公室,办公室设在市政府安委会办公室(市安监局),市政府安委会副主任、市安监局局长张国富同志任办公室主任,市安监局副局长刘勤升任办公室副主任,具体协调推动全市安全生产大检查工作开展。

                     

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