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关于开展“安全4号”行动的通知

作者:   来源:   关注:   时间:2016-09-30 15:08:47

鹤安委〔201616

 

鹤壁市人民政府安全生产委员会

关于开展“安全4号”行动的通知

 

各县区人民政府,市政府安委会各成员单位:

认真贯彻落实全省安全生产电视电话会议和市九次党代会精神,切实抓好国庆期间及第四季度安全生产工作,有效防范各类生产安全事故发生,确保人民群众生命财产安全,市政府安委会决定在全市范围内开展“安全4号”行动,集中进行全市安全生产大检查现将有关事项通知如下:

一、总体要求和任务

通过开展“安全4号”行动,进一步落实企业主体责任、部门监管责任和地方政府属地管理责任,进一步摸清安全隐患和薄弱环节,切实加大预防力度、安全监管力度和责任追究力度,彻底排除安全隐患,依法关闭取缔非法违法企业,全面提高安全生产保障水平,确保全市安全生产形势平稳。

二、检查时间

从即日起至1231日。

三、检查范围

全市所有区域、所有行业领域,所有生产经营企事业单位和人员密集场所(以下简称“各单位”)。重点检查交通运输、建筑施工、电力、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、特种设备、民爆器材、消防、旅游、教育、燃气、供热等行业领域

四、检查方式和内容

本次大检查按照分级负责、属地管理、条块结合、行业监管的原则,采取企业自查、部门检查、全面排查的方式进行。

(一)企业自查。各生产经营单位要严格按照《关于开展落实企业安全生产主体责任提升年活动的通知》要求,认真履行安全生产主体责任,主要负责人要亲自部署本单位的自查工作,切实加强对自查工作的领导,重点对本单位从原料进厂到废品处理的每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查自改,不放过任何一个部位和环节,不遗漏任何一台设备。重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范,安全要求、岗位责任是否落实到位,是否存在违法违规行为,工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面是否存在隐患对自查中发现的安全隐患,要逐项登记造册,并明确整改责任人、整改措施、整改时限、整改资金、整改预案。对存在不能保证安全的重大隐患,要立即停产整顿,并及时上报当地政府及有关部门,待隐患整改到位并经当地政府及有关部门验收批准后方可恢复生产(或经营、建设)。

(二)部门专项检查。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总原则,对本行业领域安全生产工作开展专项督导检查。

1、市安监局负责开展非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位的安全检查工作。

2、市公安局负责组织开展报废车上路、超载超速、疲劳驾驶、酒后驾车、农用车载人等安全检查工作。加强民用爆炸物品和危险化学品的公共安全管理对运输民爆物品和烟花爆竹的车辆进行严格检查,对非法购买、运输、使用烟花爆竹、黑火药等爆炸物品的行为依法进行打击做好对各种体育、文化娱乐和其他大型活动的安全保卫工作,严防发生拥堵、踩踏等事件。

3、市交通局负责组织开展道路交通危险路段、桥梁、涵洞、公路养护施工单位、道路、水上运输、危险品运输车辆等的安全检查工作。

4、市工信负责组织开展民爆器材生产经营等工业企业安全检查工作。

5、市发改委负责油气长输管线主干线工程安全检查工作。

6、市住建局负责组织开展建房屋建筑施工、棚户区改造现场、市政基础设施、交通和水利等基础设施建设现场、城市供水、燃气经营(包括管道燃气、瓶装燃气、车用燃气加气等)企业、城市地下管网与所属企业安全检查工作。

7、市质监局负责组织开展锅炉、压力容器、压力管道、起重设备、大型游乐设施等特种设备安全检查工作。

8、市旅游局负责组织开展旅游景区景点及其设施等安全检查工作。

9、市教育局负责组织开展学校、幼儿园和校办企业、学校危房改造、校车等安全检查工作。

10、市煤管办负责开展煤矿的安全检查工作。

11、市消防支队负责开展文化娱乐、宾馆饭店、车站、商场、集贸市场等人员密集场所的安全检查工作。

12、鹤壁供电公司负责组织开展电力企业安全检查工作。

13其他有关行业的安全检查工作由行业主管部门负责组织开展。

(三)全面检查。各县区要严格落实属地管理责任,制定周密、有力、可行的实施方案,统一领导辖区内的安全生产大检查工作,组织辖区内所有行业领域、所有生产经营企事业单位开展安全生产大检查,切实做到动员部署到乡镇(办事处)、村(社区),方案制定到乡镇(办事处)、村(社区),责任落实到乡镇(办事处)、村(社区),监督检查到乡镇(办事处)、村(社区),真正做到安全大生产检查无盲区、全覆盖。突出对反复发生、长期未得到根治的重点问题开展“回头看”检查。

   (四)政府督查。各县区政府要切实履行属地安全管理责任,加强对辖区安全大检查工作的督导,采取县督乡、乡督村的办法,逐级开展安全大检查督导工作。市政府安委会6个综合督导组和15个行业督导组要做好对国庆期间及第四季度安全生产工作的检查督导。以每月不少于一次的检查次数对各县区各部门各单位安全生产大检查活动开展情况进行督导,每次督导结束后要将督导情况及时上报市政府安委会办公室。对因忽视预防、疏于管理、责任不落实、措施不得力、人员不到位而造成生产安全事故的,依法依规严肃追究有关单位和人员的责任。

   (五)严厉打非治违

各县区要切实落实县乡政府安全生产“打非治违”工作责任,持续保持“打非治违”的高压态势,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,实现“打非治违”工作全覆盖。严格按照《鹤壁市集中开展安全生产领域打非治违专项行动实施方案》有关要求,深入开展打非治违专项行动。对检查中发现的安全生产违法行为,要予以立案查处,对一些情节严重、性质恶劣,特别是对那些无视法律,无视政府监管,无视从业人员生命健康,以致造成事故的,要严处重罚。

(六)切实做好迎接国务院安委会巡查准备工作

10月份,国务院安委会将对全省安全生产工作进行巡查。巡查工作结果将纳入对省、市政府安全生产工作绩效考核内容。各县区各部门各单位务必站在讲政治、讲大局的高度,统一思想,提高认识,特别是主要领导要亲自抓,分管领导要靠上抓,要成立专门领导小组和具体工作班子,对照巡查工作要点,准确把握巡查的具体要求,全面细致地进行自查自纠,查缺补漏并完善提升,切实做好各项准备工作。对工作不积极不细致不扎实、在巡查工作中被发现存有重大问题或者被通报批评的,将依照有关规定严肃问责。市政府安委会将组织督查组适时对此项工作开展专项督导检查。

五、有关要求 

(一)高度重视,加强领导。各县区各部门单位要认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的总要求,充分认识开展“安全4号”行动的重要性,把此次行动作为当前一项重要任务,迅速行动起来,以开展此次活动为契机,进一步强化安全监管,深化安全整治,夯实安全生产工作基础。

(二)制定方案,周密部署。各县区各部门各单位要根据本通知要求,制定本地、本部门、本单位开展“安全4号”行动方案,明确领导机构、牵头或责任单位、工作职责、工作措施等,确保大检查任务明确、责任到人、措施到位、成效明显。

(三)突出重点,严格检查。第四季度是生产经营、交通运输和基础设施建设的繁忙时期,一些企业为了赶任务、抢工期而忽视安全生产,且冬季雨、雾、冰、雪天气多发,容易引发生产安全事故。各县区、各部门、各单位要突出工作重点,对易发生事故的重点场所、重点部位、关键环节重点检查,做到横到边、纵到底,排查不留死角、整改不留后患。要采取对表交账的方式,集中力量强力推进隐患整改工作,确保隐患整改及时到位,形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。

(四)加强调度,畅通信息。各县区、各部门、各单位于1010日前将“安全4号”行动实施方案报市政府安委会办公室。“安全4号”活动开展期间,各县区、各部门要于每月月底前将检查开展情况报送市政府安委会办公室。活动结束后,要客观全面、实事求是的对活动开展情况进行总结,形成工作报告,并于20161230日前报送市政府安委会办公室(联系电话:3337672;电子邮箱:hbajzhk@163.com)。

                     

                         

                        2016930

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